多地不再全面禁止“路边摊”，适度放开，并非一松了之

人民日报健康客户端记者 孔天骄

(资料图)

截至5月5日，深圳、上海、杭州、昆明、成都等已有多地相继发布“不再全面禁止路边摊，探索商业外摆模式”等相关信息，来增强市场活力。

在深圳工作的任丽（化名）告诉人民日报健康客户端记者：“吃的地方多了，在室外，人也多了，氛围更轻松自由了，‘路边摊’会让我们感受到烟火气。边逛边吃，更能缓解工作、生活中的压力，喜欢这种接地气的地摊儿，真希望明天就能逛到路边摊。”

新修订的《深圳经济特区市容和环境卫生管理条例》经市人大常委会会议表决通过，拟于今年9月1日起实施，修订后的条例允许街道办根据方便群众、布局合理、监管有序的原则划定摊贩经营场所。这一条例广受社会各界的赞誉和关注，在这部条例的评论里，网友们说的最多的一个词就是“烟火气”。

武汉大学社会学院副教授王德福告诉人民日报健康客户端记者：“‘路边摊’解禁允许符合规范的店家外摆，路边摊可以解决一部分人群的就业问题，增加这部分群体的收入，恢复城市经济。此外，这种做法回应了大部分的民生追求，更让城市居民感受到烟火气。可以让更多居民感受到城市的温度和包容性。”

黔南惠水县城好花红文化广场的夜市摊点，新华社图

新修订的《条例》在原《条例》“禁止擅自占用城市道路及其两侧、人行天桥、人行隧道和其他公共场所堆放物品、摆摊设点、销售商品”的基础上，增加“街道办事处可以根据方便群众、布局合理、监管有序的原则划定摊贩经营场所”的例外规定，以兼顾居民日常生活需求和城市整体市容美观有序。

不止是深圳，近两年来，上海不断鼓励“人间烟火气”的回归，也发布了相关条例，2022年9月，上海市十五届人大常委会表决通过了新修订的《上海市市容环境卫生管理条例》，其中对设摊不再“一禁了之”的内容最受关注，对设摊经营、占道经营从“全面禁止”改为“适度放开”“有序设摊”。

每到晚上，街上会呈现出与白天不一样的景象，地摊可以丰富居民的饮食选择，烧饼油条拌面饭团煎饺煎饼都有，也可以是普通人，在夜色阑珊处，相互温暖。上海市民王洪（化名）告诉人民日报健康客户端记者：“炸串摊、烤年糕、烤鱿鱼、水果饮料等各类分布在一条街，会给到我们一种热闹非凡的感觉。”

在西安市曲江新区公田二路，市民在临时摊区选购果蔬。新华社图

“都市烟火气就是生机盎然、充满活力的生活气息，通过不同类型的形式呈现出各式各样的现状，是温情的，是祥和，很多人能够从这里寻找到更多的生活气、人情味，让居民感到生活的方便、有趣。从这种意义上说，法规对设摊的有序放开，传递出一种包容开放的积极信号。”王德福表示，随着沿街外摆位等具有特色的商业形式不断涌现，摆摊也在逐渐正规化、合法化。

“路边摊”也不是一松了之。今年2月20日，上海市绿化和市容管理局发布公告，为进一步加强设摊经营活动管理，规范市民集市、创意夜市、分时步行街、超出门窗和外墙经营等新型设摊行为，相关部门研究拟定了《关于进一步规范新时期设摊经营活动的指导意见（征求意见稿）》。区人民政府会同市有关部门可以划定设摊开放区，设置特色点、疏导点、管控点。“上海摊”在逐步规范。

《深圳经济特区市容和环境卫生管理条例》规定，摊贩经营场所具体划定办法由区人民政府会同市城管和综合执法等部门制定。在划定位置之外设摆摊且拒不改正的，由市、区城管和综合执法部门按照占地面积处每平方米一千元罚款；情节严重的，并处没收摆卖的物品和实施违法行为的工具。

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